參照京津冀及周邊“2+26”城市的經驗做法，重慶市環保局制定了《在江津合川璧山銅梁等區執行國家大氣污染物特別排放限值工作方案》，對于國家排放標準中已規定大氣污染物特別排放限值的行業以及燃煤鍋爐，自2018年7月1日起，環境影響評價文件通過審批的新建、改建、擴建項目執行大氣污染物特別排放限值。

重慶市環境保護局

渝環函〔2018〕490號

關于印發在江津合川璧山銅梁等區執行國家大氣污染物特別排放限值工作方案的函

江津區、合川區、璧山區、銅梁區人民政府： 

為貫徹中央關于“打贏藍天保衛戰”的要求，全面落實市委、市政府關于堅決打好污染防治攻堅戰的系列部署，強化主城區大氣污染傳輸通道區域的大氣污染治理，持續改善大氣環境質量，依據國家大氣污染物相關排放標準的規定，在主城區已執行國家大氣污染物特別排放限值的基礎上，參照京津冀及周邊“2+26”城市的經驗做法，我局制定了《在江津合川璧山銅梁等區執行國家大氣污染物特別排放限值工作方案》，現印發給你們，請抓好實施，為加快建設山清水秀美麗之地作出努力。

此函。

重慶市環境保護局 

在江津合川璧山銅梁等區執行國家大氣污染物特別排放限值工作方案

為推進高質量發展、創造高品質生活，深化污染防治攻堅戰、打贏藍天保衛戰，依據國家大氣污染物相關排放標準的規定，在主城區已執行五年國家大氣污染物特別排放限值的基礎上，強化主城區大氣污染傳輸通道、環境空氣質量改善壓力較大的區域的大氣治理，持續改善環境質量，制定本方案。

一、執行范圍

江津區、合川區、璧山區、銅梁區行政轄區內。

二、執行國家大氣污染物特別排放限值的主要內容

（一）新建、改建、擴建企業執行內容。

對于國家排放標準中已規定大氣污染物特別排放限值的行業以及燃煤鍋爐，自2018年7月1日起，環境影響評價文件通過審批的新建、改建、擴建項目執行大氣污染物特別排放限值。

對于目前國家排放標準中未規定大氣污染物特別排放限值的行業，待相應排放標準制修訂或修改后，新受理環境影響評價的建設項目執行相應大氣污染物特別排放限值，執行時間與排放標準實施時間或標準修改單發布時間同步。重慶市有更嚴格排放控制要求的，按本市要求執行。

（二）現有生產企業執行內容。

對于國家排放標準中已規定大氣污染物特別排放限值的火電、鋼鐵、石化、化工、有色（不含氧化鋁）、水泥行業現有企業以及在用燃煤鍋爐，自2019年7月1日起，執行大氣污染物特別排放限值；在2019年7月1日前，仍執行現行污染物排放標準。

對于目前國家排放標準中尚未規定大氣污染物特別排放限值的行業，待相應排放標準制修訂或修改后，現有企業執行大氣污染物特別排放限值。通過制修訂排放標準規定大氣污染物特別排放限值的，執行時間與排放標準中規定的現有企業實施時間同步；通過標準修改單規定大氣污染物特別排放限值的，執行時間按相應公告規定的時間執行。重慶市有更嚴格排放控制要求的，按本市要求執行。

三、完成時限

2018年7月1日起，新建、擴建、改建項目全面執行國家大氣污染物特別排放限值。

2018年12月31日前，完成污染治理設施改造任務的三分之一；

2019年7月1日前，完成所有污染治理設施改造任務，全面執行國家大氣污染物特別排放限值。

四、工作要求

（一）嚴格新建、改建、擴建項目環境影響評價審批。

嚴格按照上述要求審批江津區、合川區、璧山區、銅梁區新建、改建、擴建項目，確保滿足國家大氣污染物特別排放限值。

（二）嚴格企業排污許可證核發。

 嚴格按照本方案對江津區、合川區、璧山區、銅梁區重點企業核發排污許可證，許可濃度滿足大氣污染物特別排放限值的要求。嚴格按大氣污染物排放標準的規定進行監測。執行特別排放限值的現有企業，2019年7月1日之前需要發放許可證的，其許可濃度為現行標準，時限到2019年7月1日；2019年7月1日之后，許可濃度為大氣污染物特別排放限值。督促已發證企業在2019年7月1日之前完成許可證變更。

（三）加快現有企業大氣污染深度治理及監管。

加強現有火電、鋼鐵、石化、化工、有色（不含氧化鋁）、水泥行業以及在用燃煤鍋爐的管理，加快大氣污染深度治理和環保設施升級改造，確保在2019年7月1日前達到特別排放限值。

對于目前國家排放標準中尚未規定大氣污染物特別排放限值的行業，按照排放標準中規定的現有企業實施時間或相應公告規定的時間實施達標整治。

（四）執法要求。

有關企業要在規定期限內達到大氣污染物特別排放限值。逾期仍達不到的，有關部門應嚴格按照《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《重慶市大氣污染防治條例》等要求責令改正或者限制生產、停產整治，并處以罰款；情節嚴重的，報經有批準權的人民政府批準，責令停業、關閉。

（五）細化各區工作方案。

江津、合川、璧山、銅梁等區應結合轄區實際，重點突出火電、鋼鐵、水泥等行業，細化核實執行特別排放限值的企業名單并合理安排進度確保完成任務。

五、保障措施 

（一）組織保障。

市環保局制發執行國家大氣污染物特別排放限值的相關文件，牽頭負責執行特別排放限值工作統籌協調和督促檢查。

江津區、合川區、璧山區、銅梁區環保局制定本區工作方案，督促本區內企業強化治理措施，限期完成達標整治工作，加強對執行特別排放限值企業的日常監管，開展定期檢查和執法監測，并依法查處未批先建、無證排污、超標排污等違反環保法律法規的行為。 

（二）資金保障。

按照“誰污染誰付費”的原則，資金投入以企業和業主為主，有關區財政也可對轄區企業開展污染治理或者關閉減污的給予適當補助。

（三）督查檢查。

市環保局會同有關區將執行國家大氣污染物特別排放限值納入打贏藍天保衛戰一并督促檢查，企業減排量納入國家總量減排核算量。市環境保護監察辦公室負責納入污染防治攻堅戰的重要考核內容。市環境行政執法總隊負責執法檢查，督促企業提高清潔生產水平，切實履行環境保護主體責任和社會責任。

（四）政策保障。

鼓勵企業在達到特別排放限值的基礎上，進一步加強環境治理、降低污染物排放濃度。按照《環境保護稅法》第十三條的規定，納稅人排放應稅污染物的濃度值低于國家和地方規定的污染物排放標準百分之三十的，減按百分之七十五征收環境保護稅。低于百分之五十的，減按百分之五十征收環境保護稅。

《燃煤發電機組環保電價及環保設施運行監管辦法》要求，對燃煤發電機組新建或改造環保設施實行環保電價加價政策。按照《關于實行燃煤電廠超低排放電價支持政策有關問題的通知》（發改價格〔2015〕2835號），對完成超低排放的燃煤發電企業給予適當的上網電價支持。

附件：1.國家已發布執行的大氣污染物特別排放限值的排放標準

附件1

國家已發布執行大氣污染物特別排放限值的排放標準

注：如國家對以上標準有所修訂，則執行最新修訂標準。

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